大学生村官应把到村工作看做自己的事业
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图片由受访者提供 |

当村官也能实现个人价值。南都漫画:陈婷
作为一种就业路径,村官岗位提供了无限可能,也见证了种种尴尬。
按照“一村一名大学生计划”部署,全国61万个行政村将有61万名大学生村官在岗,加上有的省、市一村两名的标准计算,大学生村官人数将达120万人。
村官3年期满后,可能续签(含升迁)、辞职(自愿离职、另谋高就)或者被解雇(考核不通过),这种设计让部分大学生对村官这一路径信心不足。不少大学生表示,由于村官不是公务员、待遇水平低,3年任期结束后面临重新选择,所以村官对于他们来说确实只是正常找工无望后的万般无奈之举。
村官招考比例接近公务员
2008年3月,中组部等有关部门决定,将用5年时间招聘10万名高校毕业生到村任职,这一决定将从1995年开始试验的大学生村官工作推向了新的建设阶段。2008年年底,大学生村官已经发展到全国31个省(市、区),截至2009年在岗人数已经达到了18万以上。按照“一村一名大学生计划”部署,全国61万个行政村将有61万名大学生村官在岗,加上有的省、市一村两名的标准计算,大学生村官人数将达120万人。自大学生村官工作在全国大规模开展以来,大学生村官招考比例一直稳定在10:1-20:1,2009年东莞大学生村官招考更是达到了28:1的比例,接近公务员的招考比例。
村官的薪酬和再就业优势,历来是有志于从事这份工作的大学生们关注的重点。据大学生村官网的负责人孟召臣介绍,大学生村官的工作、生活补贴比照本地乡镇新录用公务员试用期满后工资水平确定,中央财政补贴按照西部地区人均每年1.5万元、中部地区人均每年1万元、东部地区人均每年0.5万元的标准拨付,不足部分由地方财政承担。同时,中央财政给大学生村官按人均2000元的标准发放一次性安置费。大学生村官的工作生活补贴,由中央财政补助资金和地方财政补助资金共同支付。根据国家和地方的相关规定,大学生村官期满后在考公务员、考研、创业等方面都会享受到一定的优惠政策。
现在月薪2000元的村官宋俊文坦言,对于刚毕业又想得到锻炼的学生来说,前三年可能可以接受这个待遇,但是3年后若续签,生活压力和家庭压力越来越大,如果还是这个工资,估计很多村官都会扛不住。
不再续签后面临重新选择
虽然就业形势紧张,但大部分大学生对于村官这个职业感到陌生,对如何成为村官、大学生村官的工作内容以及职业的出路等等并不了解,有的以为村官是去帮助农民种田务农活,也有人错误地以为村官就是公务员。部分对大学生村官有一定了解的同学表示,待遇低、村官3年期满后的再就业和就业环境是让他们对村官不感冒的主要原因。
广州市增城区新塘镇东华村村官宋俊文在接受记者采访时明确表示,村官工作的困惑是“当村官的工作结束不再续签时,我们的出路还是一个未知数”。
宋俊文告诉记者,目前政策扶持的主要有5条出路:留任村干部、择优考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造,“如果想留任村干部的就要多为村民做实事;想考公务员的就要多看书和了解时政新闻;如果想创业就要培养创业精神和锻炼自身创业能力,根据自己工作积累的资源找到一个好项目,最理想的就是可以带动当地农民工就业致富的项目;另行择业是最需要谨慎的,把握不当,就相当于浪费了宝贵的3年光阴;学习深造与否也是根据职业选择来定的”。
孟召臣表示,目前国家比较积极地出台了政策解决大学生村官的出路问题。比如,对于聘期考核称职,不再留村工作或不参加公务员招考的,帮助和支持他们另行择业,择业前可免费参加一期职业培训。并且鼓励和引导用人单位,优先聘用(招用)具有2年以上农村基层工作经历的大学生村官。对于表现优秀、聘期考核合格的大学生村官,报考硕士研究生可享受初试总分加10分和在同等条件下优先录取的优惠政策等,同时享受公务员报考的优惠政策。另外,各地将结合实际,建设和完善一批投资小、见效快的大学生村官创业园和创业孵化基地,重点帮助和支持那些有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生村官。
回避就业压力的村官将很难成功
孟召臣接受采访时表示,大学生就业压力一直居高不下,目前国家鼓励大学生到基层就业,到农村发展除了解决大学生就业问题,其更重要的意义在于既为国家培养党政领导干部后备人才,同时对于我国的新农村建设事业也将起到积极的推动作用。
对于“鼓励大学生下乡做村官是政府暂缓就业的渠道”这一观点,村官宋俊文并不认同,他认为村官工作本身就是一个就业,而不是暂缓就业。他表示,村官3年期满后,可能续签(含升迁)、辞职(自愿离职另谋高就)或者被解雇(考核不通过),这和在企业工作一样,企业里表现不好就会面临被解雇。“如果因为就业压力所迫而选择当村官的毕业生,一般是无法适应基层工作的,如果不正确对待村官工作,那将是浪费自己时间,3年后再择业的时候,将毫无竞争力。”
宋俊文则对目前的村官制度有些担忧。目前,村官招聘比例都在10:1以上,造成“你不干,一群人抢着干”的情况;但是,如果第一批村官由于现实问题,在挣扎3年后选择离职,组织部门可以很快找新人填补空缺,但这相当于政府又要再花3年的时间才能够培养出一个农村基层人才。长此以往,当地村官的发展将会陷入一个恶性循环,在农村基层工作的永远只是一批刚毕业怀着梦想却迫于接受现实不得不挣扎于目前工作却做不出什么成绩的新人。所以,建立村官工作长效机制是村官模式发展至关重要的措施。从村官招聘、培训、工作、考核、升迁、待遇等各个环节完善各项政策措施。
访谈
宋俊文:我把到村工作看做自己的事业
现任广州市增城区新塘镇东华村村主任助理的宋俊文毕业于广东外语外贸大学。2008年毕业后,宋俊文到一间大型咨询公司工作,几个月后他到增城成为一名村官,最近正忙碌于搞三旧改造,谈及任期满后的去向,他说:“我把到村工作看做自己的事业,先做好当下,到时自然有机会。”
宋俊文策划的《新塘牛仔服装电子商城平台项目》得到广东省科技型中小企业技术创新基金的立项支持。借助这笔资金,宋俊文开设了一家科技公司,与新塘镇本土服装加工厂合作,通过网络推广,让本土企业形成自身品牌。
记者:作为村官,你的日常工作内容是什么?
宋俊文:东华村是新塘镇典型的城乡接合部,在上世纪90年代已经没有农业,工商服务业发达,以餐饮服务业、牛仔服装生产、第三产业服务为经济支柱。村官工作内容主要包括:招商引资,吸引工厂、商户到东华村投资创业,提高村民租金收入;三旧改造,加强新农村建设;协助村内企业商户宣传推广等。比如之前在做的东华美食娱乐村推广计划以及东华商业城-盛唐世纪广场。
记者:成为村官,你的收获和困惑是什么?
宋俊文:接触面广。从农民群众、外来工人、企业职员高管老板、跨国集团专家学者、公务员等不同行业不同类型的人都可以接触,大大丰富自身阅历,拓展视野。学习机会多。俗语称“宁带一军,莫管一村”,由于接触面广,基层工作繁琐复杂,处理方式差异大,如果基层工作处理得当,其他问题将不成问题。我们是增城第一批大学生村官,发展空间相对比较大。
当村官的工作结束不再续签时,我们的出路还是一个未知数。目前,国家并没有出台什么政策来帮助解决任期满的村官们的出路问题。可能很大程度上都要靠自己去把握。这不只是我个人才有的困惑,应该是很多想要从事这个职业或者已经从事这个职业的大学生们共有的心声。
记者:那么你觉得为了3年期满后的职业发展,担任村官时自身该如何练功提升竞争力?
宋俊文:我觉得可以从以下几方面努力。1、尽快明确自己的职业生涯,明确自己的优势和劣势,熟悉自身工作,从工作中构思提高实现理想所需要能力的方法,并坚持执行下去。
2、分析自己的工作职责和情况,在职期间,每年至少完成一个项目,做出切实的成绩。
3、保持与外界的沟通,包括自己在不同行业不同领域的朋友、同学等,及时掌握当前社会发展和行业动态。
4、根据自己的职业方向,掌握至少一种相对应的技能。
招考
类似于公务员考试 但更侧重于农村知识
据大学生村官网的负责人孟召臣介绍,根据中组部的要求,选聘大学生村官工作每年集中开展一次,原则上由省区市一级组织、人力资源和社会保障部门、团委统一组织实施或省、市两级组织、人力资源和社会保障部门、团委共同组织实施。大学生村官网创建于2007年4月,是大学生村官信息发布的权威平台。
选拔标准———选聘对象为30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生,重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生,原则上为中共党员(含预备党员),非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可选聘。另外,参加人力资源和社会保障部、团中央等部门组织的到农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生,本人自愿且具备选聘条件的,经组织推荐可作为选聘对象。
考试内容———据介绍,村官考试的内容类似于公务员考试,但更侧重于农村方面的知识。基本上分为笔试和面试两种。村官宋俊文建议,在准备考试期间,多练习公务员试题;关注国家当前的三农政策以及热点时政;了解当地风俗民情;了解农村基础组织法律法规;了解目前市镇重点工作和发展方向等等,都可以在村官考试中提升自己的实力。
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